Vlada priprema apsurdnu regulaciju CBD-a korištenjem psihoaktivnih tvari
Autor: Ondrej Stoviček
zabrana CBD-a u Češkoj? Iako ovo zvuči nevjerojatno, situacija se razvija u tom smjeru. Ministarstvo zdravstva (MZ) pripremilo je nacrt Popisa psihoaktivnih tvari (PML). Psihoaktivne tvari počele su se obrađivati 2023. godine prvenstveno u svrhu reguliranja kratom i HHC, a sada bi trebao uključivati i tehnički CBD konoplja s do 0.3% THC.
Ako se prijedlog odobri, to bi značilo ograničenja prodaje i dostupnosti CBD proizvodi (kapi, kapsule) koje koriste milijuni ljudi u Češkoj. Stručnjaci, uzgajivači i korisnici CBD-a oštro se protive ovom koraku, ali vlada nastavlja svoje akcije. Koji su razlozi, a što prijeti ako se ova uredba donese?
Od otvorene regulacije do restrikcije
Češka je 2022. godine dopustila slobodnu upotrebu tehničke konoplje za prehrambene, kozmetičke i industrijske svrhe. Dugo se činilo da država razumije razliku između tehničke konoplje i konoplje s visokim udjelom THC-a. Dok mnoge zemlje, uključujući SAD, Njemačku, Poljsku i Austriju, kreću prema ublažavanju propisa, Češka sada poduzima korake u suprotnom smjeru – želi apsurdno svrstavaju CBD konoplju među kratom i druge tvari koje izazivaju ovisnost.
Što nije u redu s klasificiranjem CBD proizvoda kao psihoaktivnih tvari?
Prije svega, CBD ne sadrži psihoaktivne tvari i stoga ne ispunjava primarnu svrhu ili definiciju psihoaktivnih tvari. CBD nije psihoaktivan, a prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji njegova uporaba ne predstavlja nikakav rizik; naprotiv, koristi se u liječenju ovisnosti o nekim sredstvima ovisnosti. Međutim, Vladin prijedlog klasificira CBD kapi unutar ekstrakta konoplje kao psihoaktivnih tvari, na kojima mora, između ostalog, biti navedeno da imaju psihoaktivno djelovanje.
Psihoaktivne tvari također su, prema zakonu, zabranjene osobama mlađima od 18 godina. Stoga, administriranje CBD pada na mlađi od 18 godina predstavljalo bi kazneno djelo, a korisnici bi bili u opasnosti od kaznenog progona.
Štoviše, kako g. František Švejda navodi: „Proizvodi od konoplje niske potencije već su regulirani češkim i europskim zakonodavstvom, a novi prijedlog je u suprotnosti s ovim zakonodavstvom. Mi smo jedina država u EU predlažući tako loše zamišljen nacrt na odobrenje. Na primjer, u Njemačkoj i drugim zemljama, zakonodavstvo u vezi sa supstancama konoplje je mnogo blaže jer nisu tvari koje se mogu zlorabiti, i štoviše, ovo je novo inovativno tržište koje pomaže gospodarstvu kroz zapošljavanje i veće porezne prihode.”
Čudne okolnosti procesa odobravanja
Cjelokupni proces usvajanja nacrta Popisa psihoaktivnih tvari izaziva sumnje. Ministarstvo zdravstva objavilo je nacrt 20. prosinca 2024., dok je javna rasprava završila 27. prosinca. Tijekom božićnih blagdana nadležni i stručnjaci imali su samo dva radna dana za odgovor. Ovakvim postupkom stječe se dojam da se pokušava zaobići prava javna rasprava.
Kakav bi utjecaj PML imao na tržište i potrošače?
Kad bi uredba bila odobrena u predloženom obliku, to bi bilo pogubno za češko tržište konoplje. Tvrtke bi se suočile s visokim naknadama (600–800 tisuća CZK godišnje) za licencu za prodaju tvari na PML-u, što bi dovelo do višestrukog povećanja cijena CBD proizvoda.
“Ne znamo hoće li si naši kupci to moći priuštiti. Razmišljamo o preseljenju poslovanja u Poljsku,” kaže Jiří Nutil iz tvrtke Konopný táta.
Predstavnici tvrtke Zelená země dodaju: “Nema smisla. Problem je više kod nekontrolirane konzumacije kratoma i sintetike kanabinoidi poput HHC. CBD proizvodi s do 0.3% THC-a nemaju psihoaktivne učinke. To je kao da pokušavate riješiti alkoholizam oporezivanjem bezalkoholnog piva.”
František Švejda - konzultant i poduzetnik s 10 godina iskustva u industriji tehničke prerade konoplje, te član izvršnog odbora Češkog klastera konoplje koji okuplja najveće češke proizvođače i prodavače proizvoda od konoplje - jednostavno je komentirao što bi se dogodilo da prijedlog prođe:
- Proizvođači i prodavači proizvoda od konoplje preselili bi svoje poslovanje u inozemstvo, te kupci bi naručivali proizvode iz inozemstva (DE, PL, ...), a država bi izgubiti bilo kakvu kontrolu jer ne bi mogao provjeriti svaku pošiljku i njezin sadržaj.
- Država bi izgubiti ekonomsku dobit od brzorastućeg inovativnog segmenta.
- Država bi donijeti sramotu kada postane jasno da zakonodavstvo nije usklađeno sa zakonodavstvom EU, što već je odobreno, što je dovelo do dugih pravnih sporova s neugodnim medijskim publicitetom.
- Ministarstvo zdravlja bi izazvati pravni kaos, jer bi većina na brzinu donesenih propisa bila sudski poništena zbog suprotnosti s postojećim zakonima, ali ekonomska šteta ne bi bila sanirana.
Koje su alternative?
Stručnjaci predlažu druga rješenja umjesto klasifikacije CBD-a u PML:
- Biljni proizvod za pušenje - CBD cvijeće mogli spadati u kategoriju duhanskih proizvoda, te stoga podlijegati trošarinama.
- Propis sličan alkoholu – CBD ulja bi se mogla regulirati kao alkoholna pića, osiguravajući kontrolu prodaje i poreznih prihoda.
- Isključite proizvode od konoplje s do 0.3% THC-a iz prijedloga i popis psihoaktivnih tvari, budući da se radi o tvarima bez psihoaktivnih učinaka koje se ne mogu zloupotrijebiti. Takav prijedlog dao je i bivši nacionalni koordinator za droge, g. Jindřich Vobořil, koji je suautor zakona kojim se reguliraju psihoaktivne tvari.
- Započnite komunikaciju sa strukovnim udrugama na terenu kako bi se osiguralo da prijedlog ima smisla i da se bavi onim što treba riješiti, odnosno zlouporabom psihoaktivnih tvari.
Potpisivanjem peticije izrazite svoje neslaganje
Kakva je budućnost CBD-a u Češkoj?
Premijer Fiala obećao je razumnu regulativu 2023. Kakav je sada njegov stav? Ako Vlada odobri popis PML-a u predloženom obliku, riskira ne samo prosvjede stručnjaka već i pravni spor s Europskom komisijom. U međuvremenu će češki potrošači biti prisiljeni kupovati CBD proizvode u inozemstvu, gdje će biti znatno jeftiniji i slobodno dostupni.
Vlada će uskoro odlučiti. Ako prijedlog prođe, češke CBD tvrtke bit će u opasnosti. A potrošači? Svoje će proizvode kupovati drugdje – u Poljskoj, Austriji ili Njemačkoj. Apsurdno? Da. Ali upravo ovakvu apsurdnu situaciju doživljavamo.
Resursi:
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1177434681057741&set=pcb.1177448131056396
https://addiction-policy.eu/article-detail/679a069c762fa00af4f25b66
